谢尔曼反垄断法的复仇起源

谢尔曼反垄断法的复仇起源

Patrick Newman
随着新的规范甚至可能破坏Facebook和亚马逊等社交媒体和科技巨头，或阻止AT＆T收购时代华纳的提议，反托拉斯政策又回到了当前事件中。巧合的是，鉴于2016年有争议的总统选举的后果，政治人物的复仇和激烈动机也回到了政治新闻。很明显，许多共和党人和民主党人都拒绝与唐纳德特朗普总统的议程一起工作，甚至有意阻挠，因为他亲自阻挠了他们（并继续这样做）。此外，他的对手希拉里克林顿继续责怪每个人导致自己失去总统之位。那么，复仇和怨恨实际上在第一部联邦反托拉斯法——1890年谢尔曼法的起源中起了一定的作用。

历史学家和经济学家长期以来都对谢尔曼法的更广泛的特殊兴趣动机进行了分析。传统的叙述是共和党支持反托拉斯立法，因为它会使注意力偏离许多垄断的真正来源：保护性关税。死信和执行不力的立法对大型企业几乎没有威胁，同时也允许关税不变，甚至可能提高。在《进步时代》中，默里罗斯巴德支持这一叙述。

罗斯巴德写道：

“谢尔曼法案很少被任何政府使用，并且在麦金利政府时期陷入无害的破坏。它被设计成对公众舆论的嘲弄，并且从关税中解散热量，因此似乎很可能。”

但他还提到了另一个更为个人化的动机：俄亥俄州的尊敬的参议员约翰谢尔曼，他早期支持反托拉斯立法，并以该行为命名，推动反托拉斯法部分地作为对他的政治对手进行报复的一种方式，他的对手是前密歇根州州长罗素阿尔杰。根据罗斯巴德的见解，一位作者最近写了一篇题为《复仇：约翰谢尔曼，罗素阿尔杰和谢尔曼法案的起源》的论文。

这个故事很简单。约翰谢尔曼一生都想成为总统，并一再试图获得共和党提名。由于他的高龄，他最后一次真正的机会是在1888年，当时他是提名的领跑者。然而，投票开始于6月份的会议，谢尔曼无法获得大多数代表认同，最终输给了印第安纳州的黑马候选人本杰明哈里森。谢尔曼非常愤怒，很像希拉里克林顿，除了自己之外，他还在寻找人们应该承担的责任。他的贿赂主要目标是罗素阿尔杰，他负责贿赂南方代表。大会结束后，谢尔曼公开指责并且在新闻中引起长达数月的争议。

谢尔曼坚持了多年的信念，并在他1895年的回忆录中写道：“我认为如我所想的那样，有确凿的证据证明阿尔杰将军的朋友大量购买了来自南部各州的许多受过他们指导的代表的选票会议投票给我。”就像希拉里克林顿对那些她认为应该为她投票的人的怨恨一样，谢尔曼的指责游戏对他的同时代人来说是显而易见的。在谢尔曼的回忆录出版后，作家约瑟夫毕晓普指出：“约翰谢尔曼的失败行为背叛了我们曾经拥有过的任何其他候选人的不那么坚韧和自我克制的原则。他是第一个向对手收费的人。”

现在谢尔曼在竞选总统职位中失去了最后一次机会，他认为他的对手是剥夺了他应得的机会的那个人。对谢尔曼来说不久就会有机会出现。Alger卷入了一起与Richardson v、Buhl等人的法律案件。这是由密歇根最高法院于1889年11月15日决定的。阿尔杰和一个商业伙伴向理查森匹配公司借了钱，后来被钻石匹配公司购买，该组织的目的是试图垄断摩擦匹配市场。在付款他们出现争议，所以去了法庭。密歇根最高法院与狂热的反垄断主义者合谋，并认为它无法帮助任何目标为垄断的公司解决合同。在法官指控阿尔杰在组建钻石匹配公司方面发挥了重要作用后，他们将这起案件推翻了。只有少数人的意见正确地认识到，阿尔杰几乎没有参与到钻石公司的比赛。

曾经对反托拉斯立法感兴趣的谢尔曼看到他之前的法案从未退出委员会。判决宣布后，在第51届年会开始时，谢尔曼在12月初重新提交了法案，并通过参议院财政委员会将其培养起来，以便他可以在参议院发言。在那里，谢尔曼在1890年3月21日讨论了该法案，并描述了处理各种垄断威胁的州法院案件。他花费了大量的时间处理David M.Richardson诉Russell A.Alger等人案件，引用了法院案件中的多个段落，直到少数人意见同意。他的同时代人清楚地看到谢尔曼的目标。

3月25日的《纽约时报》指出：

当然，谢尔曼先生不情愿地指示参议院和国家注意阿尔杰将军与这种“非法”组合的关系，以及阿尔杰尔自己国家的最高法院已经谴责该组织的事实强调。。。正如他所说，他的案例“非常领先”。。。1892年，阿尔杰将军几乎不会在国会记录中可能发现这些言论的那些页面上寻求支持和安慰。

大多数报纸都没有认识到谢尔曼在重新排列法庭案件的名称时撒谎，并没有引用少数派意见，并在他的演讲中多次提到阿尔杰的名字。谢尔曼巧妙地指责阿尔杰参与钻石比赛公司，当时阿尔杰的影响力很小。这场丑闻将沉重地压在阿尔杰身上，由于这个问题和其他问题，他从未获得过共和党提名。谢尔曼的策略奏效。

随着进步时代期间谢尔曼法案的重要性增加，对这一动机的讨论从记录中消失了。当它被现代历史学家调查时，他们简直无视了复仇动机。着名的“联邦反托拉斯政策”（1955年）的作者汉斯托雷利讽刺地写道：“作者无法相信这样的个人问题会成为推动谢尔曼反托拉斯法案的一个重要因素，或者事实上，这在任何其他重大立法措施都存在过。“原因是什么？只是因为复仇。相反，托雷利花费了他的努力寻找更高的公共利益理由。

今天，分析师们继续把政治家的崇高和公众利益动机归因于支持特定的立法。但谢尔曼法的起源提供了一个重要的提醒，即政治家可以通过复仇，贪婪，仇恨，嫉妒和怨恨来部分激发他们的动机。在今天这个时代，当公众对其代表的信心处于历史低位，人们对政府的信任度很低时，这应该不会让人感到意外。