为什么削减美国的公司税率是一个好的外交政策

为什么削减美国的公司税率是一个好的外交政策

中国应该通过提振增长和低税率来应对美国的减税政策。
Daniel J. Mitchell

当罗纳德里根在20世纪80年代削减美国的税率时，明显的直接影响是美国的繁荣程度更高。但是Reaganomics被低估的间接影响是它有助于在世界其他地方创造更多的繁荣。

不是因为美国人的收入较高，可以从国内外购买更多产品（虽然这是一项很好的附带利益），而是因为里根减税引发了税收竞争的良性循环。其他国家的政治家不得不降低税率，因为担心就业和投资正在向美国迁移。

（玛格丽特撒切尔也值得赞扬，因为她也大幅降低了税率，并给其他国家施加更大的竞争压力来做同样的事情）。

如果您查看发达国家的数据，1980年的平均最高收入税率超过67％。现在接近40％。

而且，即使像德国和法国这样的国家通过供应方面的改革，全球经济也实现了25年的增长和繁荣复兴。

不幸的是，近年来出现了一些错误的方向滑坡，这可能部分是由于税收竞争的侵蚀（如果政治家认为目标受害者没有逃生选择，他们更有可能获得额外的资金）。

但我们可能会为税收竞争的一个新的良性循环做好准备，至少在营业税方面是这样。美国企业税率的大幅下降也将压力其他国家降低税收。如果中国和欧洲的新发展准确无误，我一直低估潜在的积极影响。

税收竞争
让我们从中国的消息开始，那里的一些官员表现得好像将美国企业税率降到20％视为经济战争一样。

“美国的减税是30年前罗纳德里根总统任期以来最大的减税举措 - 让北京陷入困境。新税收政策的突出表现是企业税的大幅度减少和全球税收计划的合理化。预计这两个国家都将资金和熟练劳动力带回美国。”...... 4月份，中国国有媒体猛烈抨击减税，指责美国领导层冒着“税收战”的风险...... 4月27日，国营报纸“人民日报”援引一名中国金融官员的话称：“我们已经让我们立场明确：我们反对税收竞争。......北京有理由害怕。......由于减税，资本 - 主要来自制造业 - 将流回美国，”陈说。

虽然中国官员担心税收竞争，但他们的反应非常有效。他们也可以降低税率。

......共产党已经承诺实施对公众更有利的财政政策，但并未将其付诸实施。相反，北京保留和扩大了一个制度，即不利于人民的重税......但被用来支撑效率低下的国有企业......中国官员和学者正在考虑必须实施自己的税制改革以跟上特朗普政府。......财政部副部长朱光耀在会议上表示，“忽略美国减税的国际影响确实不可能”，需要采取“积极措施”进行相应调整。......中国国营海外出版物“夏高”出版了一份报告，称特朗普减税给中国带来压力，“ 华尔街日报”也有关于中国政府如何对美国税制改革做出反应的报道。

...北京的经济官员正在关注华盛顿的潜在威胁 - 唐纳德特朗普的税务改革。在中南海的北京领导层大院里，官员正在制定一项应对计划，以应对美国税收变化给中国带来的后果......他们担心的是......通过让美国成为更具吸引力的投资地点，资金将流出中国。

请原谅我离题，但是中国的共产党官员清楚地知道，较低的税率会增加投资，而美国的一些左倾的财政“专家”仍然希望我们相信较低的税率不会有助于增长。

但让我们回到主要观点。

回应好政策或坏政策
参与北京审议工作的官员称华盛顿的税收计划为“灰犀牛”，这是中国经济中一个不容忽视的明显威胁。...虽然税改并非直接针对北京，但中国将会受到挤压。根据目前通过美国立法程序的税收计划，美国的企业税可能会从35％降至20％左右。经济学家们表示，在接下来的几年里，这可能会刺激制造商 - 无论是美国还是中国 - 选择在美国而不是中国建厂。

然而，这是一个悬而未决的问题――中国是否会以糟糕的政策或良好的政策作出回应。

实行资本管制以限制资金流向美国将是一个不幸的反应。相反，将美国的改革作为推动中国改革的动力将是偶然的。

美国税法的全面改革估计会导致美国在十年内削减1.4万亿美元，这也是对北京的警钟。这多年来官员一直拖延改革中国僵化的税制。中国企业长期以来抱怨高税率，政府已承诺减少对他们的征税。......中国公司面临其他美国同行所不具备的其他税费，包括17％的增值税。...中国雇主支付远高于美国的工资税。福利和社会保险税在中国工资的40％至100％之间。世界银行2016年的数据显示，中国企业的税收总负担是主要经济体中最高的：68％的利润，美国为44％，全球平均为40.6％。数字包括国家和地方所得税。

我非常希望中国官员以自己的供给改革来回应美国的减税政策。过去，我赞扬中国政府实行部分经济自由化。这些政策极大地减少了贫困，对国家非常有利。

降低税率可能是提高中国生活水平的下一步。

欧洲人对美国税法的担忧
顺便说一下，中国人并不是唯一关注美国财政状况的人。据美国有线电视新闻网报道，共和党税收计划也令欧洲头痛不已。

德国，法国，英国，西班牙和意大利已致函财政部。Steven Mnuchin这封信指出，对美国税法的修改可能会给美国公司一个优于外国竞争对手的优势。......他们表示，这一规定还可能对在美国没有固定基地的外国企业的利润征税......财长们表示反对参议院法案中的另一项措施，这可能有利于美国公司。

我有两个回应。首先，我实际上同意信函中有关税收法案中某些条款的投诉（例如，参见Veronique de Rugy 在“ 国家评论”中关于类似BAT的消费税危害的分析）。我们应该欢迎来自外国公司的投资，而不是像对待山姆大叔那样把他们当作潜在的现金牛。

话虽如此，欧洲官员正在向玻璃屋扔石头。他们推动经合组织关于“基础侵蚀和利润转移” 的倡议，这基本上是一项从美国跨国公司提取更多资金的计划。我们还要记住，欧盟委员会也在追求认为美国公司采用低税率是“国家援助”的新形式。

其次，我认为欧洲人最担心的是公司利率下降。例如，德国官员因为担心“税收竞争的危险时代”的发言被引用。而欧洲议会的政治家们一直在抱怨 “竞争到底”。

所以我会给他们同样的建议，就如提供给中国的。通过为您的公民做正确的事情来回应美国的减税政策。以较低的税率提高增长率和工资。