中国进口车税率太高了

中国进口车税率太高了

作者：陈兴杰

博鳌亚洲论坛上，中国宣布了一系列的改革举措。其中，最直观也是最接地气的是，中国将相当幅度降低汽车进口关税。此项措施一经宣布，引起刷屏现象。汽车在中国已经算不上高档高品，基本可望而可及。这项措施事关普通人的切身利益。

自从加入世贸组织，中国对进口汽车长期执行25% 的进口关税。相比欧盟10%关税，美国2.5%关税，中国进口汽车关税确实是太高了。为此美国汽车企业常年指责，关税问题俨然成为中美“贸易不公平”的典型。特朗普以此作为贸易战口实，很多中国人支持，他们理解美国人的愤懑，希望一战则关税降，对美国人有好处，对中国人也是好事。

现在中国降低汽车进口关税，这是好事情。价格几十万元的汽车，政府少征几万关税，汽车价格会不会大幅下降？目前看来，可能性不大。

除了关税，进口汽车还要缴纳其他税率。海关代缴增值税，税率17% 。汽车进入市场，还要缴纳消费税，税率10%到45%之间。进口汽车通常价值高，排量大，一般适用45% 的高税率。再加上消费税和增值税的计算是包含了关税，到消费者手中，成本又要上浮。

只降关税，其他税收不降，进口汽车成本难以大幅下降。

据测算，一辆报关价格50万元的宝马X6汽车，其关税、消费税和增值税分别是12.5万元、41.6万元和17.7万元。“三税”总额比汽车报关价还要高，此时价格高达121.8万元。算上流通成本，4S店利润，一辆宝马X6汽车有贵，就不难想象。

相比而言，美国简直是汽车的天堂。美国是汽车制造大国，还从欧洲和日本进口大量汽车。裸车成本未必比中国高，而且在税收领域，美国对汽车要友好得多。

美国汽车的进口关税是2.5%。没有增值税，消费税率视各州而定，通常在个位数。低税率的结果是，美国家庭普遍买得起车，大学生毕业，至少都能买得起二手车。

汽车是现代文明的重大成果，有它以后，人们出行方便，办事高效，活动半径宽。买一辆稍微上档次的汽车，可以极大提升幸福感。

在汽车这件事情，中国人饱受高税率之苦，出行幸福感大大低于美国人。有行业数据显示，同样一辆汽车，中国市场售价比美国高两倍；如果是大排量豪车，中国市场价比美国高三倍。要知道，中国人的平均收入可是大大低于美国人。

汽车昂贵，结果是很多人买不起。关税之本意是保护本国企业，不让外国人赚钱。然而，首当其冲的是本国消费者。关税害己害人，不仅中国关税是这样，美国关税同样如此。关税的本质是没有区别的。至于增值税和消费税，名目不同，它们所起的效果一致。此次中美贸易战，希望中国人都能获得这种知识，而不是虚妄的仇恨。

当然，很多人支持中国对汽车行业采取高关税，理由是保护本国汽车产业。现在越来越多人明白，这个理由站不住脚。不说牺牲消费者保护企业的正当性，就说实际效果，中国汽车企业的成长，是靠关税保护吗？

2001年中国加入世贸组织，很多人也这样担心。结果十年时间，中国汽车产量从200万辆增加到1800万辆，成为世界第一的汽车生产国，占到世界汽车产量的23.5%。当然，这里面有800万辆属于合资品牌，但是1000万辆自主品牌的汽车，就超过美国和日本，雄踞世界第一。2017年，中国汽车产量超过3000万辆，是世界第一大汽车市场。

目前，中国千人汽车保有量还只有140多辆，离发达国家还有很远距离。中国是汽车行业还很年轻的市场，没有外国汽车“搅局”，不会发展这么快，这已成行业共识。中国没有国外常见的“汽车工业联盟”，倒有不少本土汽车企业家呼吁降低关税，以便提升本土市场水平。“用关税保护本国汽车产业”，这种说法在汽车行业不多见，是在经济学门外汉那里倒是更流行。

有意思的是，今天宣布“扩大开放”举措后，人民日就发表评论员文章，中国扩大开放的新举措，将不适用于那些违反世贸规则、动辄对别国发动贸易战的国家。不知道这是否属于政策的一部分。很多人看到这个表态，觉得过瘾：美国人不是贸易保护吗，那就奉陪到底，我们去找别人玩，还给更优惠条件。只要理解关税本质，就不难明白其中的荒唐。

事实上，我希望中国对美国汽车全部免税。特朗普刚宣布，对中国进口汽车征收25%的关税，以示对中国的惩罚。倘若中国免征美国商品关税，美国人的关税在惩罚谁，一看就很清楚。这种情景下，距离美国自己撤除关税，也为时不远。当关税被用来对抗，它显得正义凛然，一旦对手不予理会，关税的真面目就会显露出来。