特朗普的太阳能关税不好,但太阳能补贴也是如此

特朗普的太阳能关税不好,但太阳能补贴也是如此
罗伯特P.墨菲
特朗普政府已经对进口太阳能电池和大型组件(以及洗衣机)实行了关税。一般来说,关税是适得其反的,因为它们只是帮助一些生产者牺牲其他生产者,而且毫不含糊地提高了消费者的价格。这个逻辑也适用于这种情况。然而,就进口电池和模块的美国太阳能公司来说,这笔交易中最大的输家是一些输家,他们没有理由抱怨,因为他们已经从税法条款中获得了奢侈的好处。当然,两个错误是不对的,但是在联邦政府最近采取行动之后,可再生能源部门的就业率可能更接近“自然”水平。

公告的语境

太阳能电池和组件的关税从第一年的30%开始,然后下降5个百分点,直到达到15%。据政府表示,关税的目的是为了纠正中国政府在这方面使用“国家奖励,补贴和关税占领全球供应链”造成的贸易扭曲。

早在秋季,美国国际贸易委员会就建议联邦政府针对中国所谓不公平的做法颁布关税。事实上,奥巴马政府也得出了类似的结论,正如CNBC所解释的那样:

奥巴马政府两次对来自中国的太阳能进口征收关税,但中国企业却将生产转移到邻国的惩罚之中。特朗普政府的关税通过对所有太阳能电池和组件进口征收关税来弥补这一漏洞。
对于奥巴马政府的行动,我个人不会感到愤慨。

关税,一个钝器和低效的工具

总的来说,来自各个政治领域的经济学家都认为,关税是一个非常钝的工具,会降低经济效率。当然,他们有能力帮助某些生产者 - 这就是为什么存在关税的原因 - 但总的来说,赢家的收益要小于输家的损失。因此,当美国政府施加新的关税时,美国人的人均收入会比其他国家要低。

亨利·乔治(Henry George)写道:“对我们来说,什么保护教给我们的是在战争期间敌人要求我们做的和平时期。”(引自第47页)有关现代简明语言自由贸易的经济案例的介绍,请参阅我的教科书中的章节。对于“保护主义”的经典批评,请阅读巴斯谛大师的着名讽刺。

说到目前的情况,新的关税将会帮助美国的太阳能设备制造商。事实上,两家美国公司Suniva和SolarWorld将这起案件引起了政府的关注。通过人为地提高进口价格,关税让美国制造商更容易竞争,因此这一举措可以为这些公司“创造就业机会”。然而,这些潜在的工作收益被美国公司使用太阳能电池和模块的工作岗位流失所抵消,因为较高的价格将最终意味着消费者层面的可再生能源销售将减少。这些分析总是猜测,但根据CNBC引用的一个估计:

彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)为实用潜水(Utility Dive)所做的独立分析发现,征收关税可能创造多达6400个太阳能制造业职位,但行业其他部门的失业人数肯定会超过这些增长。
因此,总而言之,与一个月前的情况相比,太阳能电池和组件的新关税使得美国人在网上更穷。它本身并不创造就业机会,只是把它们混在一起而已。而通过人为地使进口更为昂贵,这只会减少美国消费者的选择。

请记住,关税是美国人想要购买的潜在购买税。自由市场的粉丝们不应该感到惊讶,因为教科书分析认为,关税(一般来说)会使美国人平均贫穷,因为人为的激励措施会使生产效率下降。这是税收的做法。

诚然,我们在全球贸易中没有自由市场。但是,如果中国政府要补贴太阳能产品的出口,就会使中国人更穷。如果中国政府购买了产品,然后把它们作为礼物送给美国人,那么这将是纯粹从中国向美国转移的财富。从外国人那里得到礼物并不会使我们更穷,即使这种礼物可能会伤害美国的某些公司和他们的工人。

美国可再生能源行业抱怨不多

综上所述,不能抱怨新关税影响的是美国的可再生能源部门。这些公司已经从生产税收抵免(PTC)和投资税收抵免(ITC)的形式中受益于人为的税收代码支持。(请注意,这些年来,资格已经发生了变化,但从过去的太阳能运营而不要求ITC仍然可以要求PTC。)考虑下面的图1,摘自2017年3月国会关于能源补贴的国会证词:

上面的图表显示了美元总额(根据政府统计)。当我们考虑各种来源实际产生的电量时,情况会更加不平衡:
图片中可能有:文本

由于这些数字清晰可见,美国太阳能生产商是世界上最后一个可以抱怨不公平税收导致扭曲的集团。

结论

正如我在去年的证词中所解释的,联邦税法人为地增加了美国风能和太阳能的市场份额。现在,特朗普政府颁布的新关税将重新洗牌人数高,减少太阳能安装工人的数量,同时提高太阳能制造工人的数量。即使如此,美国“太阳能”工人的总数仍然是人为高的,相比之下,美国税法只是对所有企业适用同样的税率,对一些国内企业没有特别的信用,或者处罚对外国进口。

一般来说,关税是一个非常钝的手段,也是使美国人更加繁荣的一个糟糕的手段。然而,新太阳能关税直接“输家”的美国公司几乎没有抱怨的理由,因为他们多年来从有利的税收待遇中受益。

最初发表于能源研究所

Robert P. Murphy是德克萨斯理工大学自由市场研究所Mises研究所高级研究员和研究助理教授。他是“ 选择:合作,企业和人类行动”(独立学院,2015年)等多部着作的作者,这是对米塞斯外行思想要领的现代升华。墨菲与汤姆·伍兹(Tom Woods)共同主持了流行的播客“ 魂斗罗”(Contra Krugman),这是对克鲁格曼(Paul Krugman)“纽约时报”专栏的一个反驳。

评论

热门博文